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2010年至今太阳能光伏发电政策整理华体会体育

2023-10-27 05:57:50
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  中国太阳能光伏行业近10年来获得蓬勃发展,累计装机量逐年攀升,至2019年末已完成200GW。行业规模的发展离不开政策的支持,经过梳理,大体上可分为7个阶段,简述如下:

  1997年,国家计委提出“中国光明工程”,提出利用太阳能作为全国扶贫工作之一。

  2008年7月,发改委及电监会发布《2008年7月~12月可再生能源电价补贴和配额交易方案的通知》,开始对已建成独立光伏电站项目发补贴。

  2009年,财政部及住房与城乡建设部发布《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》,开始实行光伏补贴,光伏市场开始破冰。

  2012年,中国光伏制造业遭遇欧美双反政策,为抵御双反影响,解决光伏审批难、补贴难等问题,2012~2014年出台50多项政策。

  2012年9月,国家能源局发布《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》,2013年7月,国务院发布《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》,标志分布式光伏发电政策的正式出台。

  2013年8月,发改委发布《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》,规定了度电补贴政策,明确补贴期限为20年;

  2013年11月,国家能源局发布《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》,进一步细化分布式光伏政策。

  2014年9月,国家能源局发布《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》,光伏新政落地,进一步明确分布式光伏发展的方向。

  2015年前后,针对光伏产品、市场发展等方面陆续出台相关规范或者标准,推进光伏行业规范化发展。

  2015年1月,国家认监委及能源局成立光伏产品检测认证技术委员会,以协助对光伏产品检测认证工作中的技术问题进行研究、审议并提出建议。

  2015年3月,工信部发布《光伏制造行业规范条件》,首次明确光伏行业规范。

  2015年4月,能源局及安监总局发布《光伏发电企业安全生产标准化创建规范》。

  2015年12月,发改委发布《关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知》,规定2016年之前备案并纳入规模的光伏项目但于2016年6月30日以前仍未全部投运的,执行2016年上网标杆电价,宣告“630”诞生。

  国家一直以来支持光伏扶贫工作,2016年一系列光伏扶贫政策的出台,大大促进全国范围内光伏扶贫的发展。

  2016年3月,五部委发布《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》,国家计划在2016年将光伏扶贫全面铺开,作为扶贫的重要手段在全国范围内开展。

  2016年5月,能源局及扶贫办发布《关于印发光伏扶贫实施方案编制大纲的通知》,全面准备实施光伏扶贫。

  2016年10月,发布《关于下达第一批光伏扶贫项目的通知》,全国范围内光伏扶贫正式落地。

  2018年4月,国家能源局及扶贫办下发《光伏扶贫电站管理办法》,进一步单独列出光伏扶贫电站的建设与管理规定,促进扶贫项目健康发展。

  2017年,分布式光伏补贴政策不受规模限制、模式稳定、盈利可预期,实现爆发式增长。

  2017年5月,国家能源局下发《关于报送可再生能源“十三五”发展规划年度建设规模方案的通知》,提到“分布式光伏发电不收各地区年度新增建设规模限制”。

  2017年10月,发改委及能源局下发《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》;

  2017年12月,发改委下发《关于2018年光伏发电项目价格政策的通知》,要求2018年1月1日以后投运的、采购“自发自用、余量上网”的分布式光伏发电项目,补贴标准由0.42元下降至0.37元/kWh(含税)。

  2018年,“531新政”直接导致光伏行业进入“低谷期”,装机规模急剧缩减,行业信心亟待恢复。

  2018年5月31日,发改委、财政部及能源局下发《关于2018年光伏发电有关事项的华体会体育通知》,在电价上确定规模及电价同时下调的原则,对规模进行了缩减。

  2018年11月,国家能源局召开关于太阳能发展“十三五”规划中期评估的成果座谈会,明确提出2022年前国家会持续提供补贴,2019年光伏行业相关政策则会加速出台,将大幅度提高“十三五”光伏建设目标。

  2019年至2020年,光伏竞价政策深入实施,电站呈现大型化、规模化发展,平价电站陆续出现。

  2019年1月,国家发改委&能源局下发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》,提出关于推进光伏发电无补贴平价上网的系列促进政策。

  2019年4月,国家发改委下发《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》,明确将标杆上网电价改为指导价、补贴最高标准,要求符合条件的项目通过竞价方式确定电价。

  2019年4月,国家发改委下发《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》,明确将标杆上网电价改为指导价、补贴最高标准,要求符合条件的项目通过竞价方式确定电价。

  2019年5月,国家能源局下发《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》,进一步明确实行全面竞价模式、明确项目分类,并完成各类项目补贴总金额的分配。

  2020年4月,国家发改委发布《关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知》,进一步压降补贴标准。

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