新疆是能源大区，风能、太阳能资源富集。新疆地区拥有丰富的太阳能光照资源，具备发展光伏应用的先天优势。新疆地区整体的年均日照小时数为

　　近年来新疆坚持走经济转型、能源转型之路，华体会体育新能源装机规模逐年增长。2021年，新疆电网新增电源装机容量1084万千瓦，同比增长11.76%，创年新增装机规模历史新高。其中，完成新能源场站并网71座，新增装机容量579.4万千瓦（其中，新增太阳能装机容量179.4万千瓦），占全年新增装机的53%。2021年，新疆新能源年发电量达732.2亿千瓦时，同比增长25.9%（其中光伏发电量182.3亿千瓦时，同比增长21.8%）占总发电量的17.7%。

　　以太阳能光伏发电为代表的新能源开发与利用已经取得了显著的进步，这些进步与成效涵盖了新能源产业发展的多个维度，如新能源开发建设规模不断扩大、关键技术取得突破、产业竞争力持续增强，对节能减排和建设美丽新疆作出了巨大贡献。但是在新疆太阳能光伏产业发展取得巨大成就的同时，也暴露出来了一些矛盾和问题，因此我们应该迎难而上，夯实太阳能光伏产业发展根基，保障新能源产业长期健康发展。

　　新疆地区虽已制定了一系列促进光伏产业发展的政策法规和激励机制，但新疆光伏产业仍面临成本高、市场竞争激烈、并网消纳难等问题，保障太阳能光伏电力优先上网的机制仍不健全，全额保障性收购制度未得到充分落实，相应的考核机制也不够完善。

　　一是太阳能光伏大规模并网可能导致系统转动存量不足，对大电网的安全稳定运行带来巨大压力；二是光伏发电出现的间歇性和反调峰特性明显，但火电占比仍然较高，系统调峰能力不足，影响系统消纳能力提升；三是与太阳能光伏并网配套的输电网规划建设滞后，导致光伏电力无法被输送到需求端，引发电力供给与需求失衡；四是太阳能光伏并网调度及运行管理机制不完善。

　　随着国家对光伏发电补贴政策支持力度持续减弱，光伏发电陆续迈入平价甚至低价时代。对太阳能光伏企业来说，当前是一个比较艰难的阶段。一是当前国家大力推进光伏发电补贴政策退坡，支持力度明显减弱；二是光伏发电项目市场化招标竞争加剧，相互竞价压价比较普遍，太阳能光伏企业利润空间不断受到挤压。

　　太阳能光伏产业“重规模投产轻自主创新”问题较为普遍，自主研发投入相对不足。一是初期以产业链中低端的装备制造作为切入点，以规模优势实现了光伏产业的迅速发展，但是主要技术水平与发达国家相比仍然存在一定差距；二是研发与创新体系相对落后，太阳能光伏的核心技术过于依赖国外；三是光伏产业目前相对集中于光伏发电等主要应用领域，与其他相关产业的技术结合度不够。

　　太阳能光伏发电将进入平价甚至低价时代。新的形势下加强光伏产业转型的顶层设计，构建有利于太阳能光伏产业发展的政策环境和市场机制是实现光伏产业健康发展的关键。

　　积极采用“光伏+储能”方式推动“网源荷储”协同发展，通过增加储能规模来增强电力系统的备用容量，从而保障电网安全稳定地运行，缓解“弃光”问题，带动光伏发电规模化发展。在光照资源条件较好的地州市引导光储一体化项目的建设，在调峰能力匮乏的南疆四地州推进光储一体化项目，持续提升光伏发电对电力保障供应的贡献度。在加快太阳能光伏产业发展步伐的同时，需要考虑流域水资源综合利用和新能源消纳两大目标，建设水—风—光—储一体化新能源基地。一方面既要科学规划配置风、光新能源装机，另一方面还需配套升级水电系统的灵活性，因地制宜发展梯级水电站、抽水蓄能电站，对已有水电站进行机组扩容，在梯级水电站之间增设大型泵站以形成梯级储能工厂等，最终形成水—风—光—储多种能源深度融合的新型能源体系。

　　对于新疆政府及相关的企业来讲，在推动整个太阳能光伏发电产业发展时，政府与企业牵头并进行联动，对太阳能光伏发电过程中多晶硅相关产业进行全面扶持并制定相关的政策，使多晶硅产业能够形成产业联盟，提高整个多晶硅产业的进入门槛。因为对于多晶硅来讲，其对技术的要求比较高，所以准入门槛的提升能够保证在整个产业制造与生产的过程中，相关技术水平符合实际标准，并不断推动整个产业向前发展，推动新疆多晶硅行业迈向一个新的台阶。在有需要的情况下，政府可以牵头建设一个超大型的企业，然后在该企业当中由政府牵头提供资金以及相应的技术支持，然后将该企业所研发的相关技术以及理念等对参与到超大型企业建设的其他相关企业进行开放，这样可以保证各企业的技术水平得到全面提升，而且不会出现资源浪费的情况。

　　深入实施能源科技创新战略，加大太阳能光伏企业技术中心建设和产学研联合开发力度，构建多层次太阳能光伏技术创新模式，形成具有自主知识产权的太阳能光伏装备制造产业创新体系。利用互联网、物联网、大数据等新一代信息技术，大力推动光伏发电等新能源发电并网消纳技术的研究，应用多种储能方式促进太阳能光伏发电消纳，在智能电网、超大容量储能等技术方面取得突破 。

　　在进行太阳能光伏发电优化的过程中，需要通过增加资金以及技术的投入，使整个光伏发电行业的自主创新能力水平得到全面提升，依托核心技术对当前的产品生产以及使用进行全面的改善，提高整个光伏发电行业的发展水平。通过对当前的技术手段进行全面研究以及应用，能够使光伏发电过程中的相应投入成本得到降低，而且因光伏发电所产生的污染也会大大减少，不会对周边的环境造成严重的影响。在新疆东部和南部等地区，建设了大型的太阳能光伏发电基地，在发电基地的选址上应用科学技术手段进行了确定，不仅不会减少耕地面积，同时，还将这些地区盐碱荒地问题进行了全面的解决。所以对于太阳能光伏发电领域的发展来讲，科学技术的应用以及自主创新能力的提升，是提高太阳能光伏发电应用成效、应用意义以及应用价值的最主要的途径之一。

　　结合新疆培养、外部引进、海外设置研发机构等多种方式，打造一支具有国际一流水准的人才队伍。鼓励企业增加用于培养新疆地区本土技术人才队伍的投入，支持本地大专院校围绕光伏产业的发展需求设立相关专业，鼓励企业与高等院校定向联合培养光伏产业方面的硕士、博士研究生，支持高等院校、科研机构和企业联合建立博士后流动站和工作站。积极吸引国内外光伏产业专家和优秀人才，对引进的专家型“十百千”高层次人才给予多方面的优惠政策，落实好知识、技术、管理等要素参与分配的政策。

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