乡村振兴与“双碳”战略、能源低碳转型交织的背景下，农村能源和户用光伏坐上“十四五”大风口。

　　2023年全国能源工作会议提出，开展农村能源革命试点，抓好北方地区冬季清洁取暖。此后，农村能源革命试点成为高频词，并被国家能源局等相关部委列为工作重点。

　　2023年3月23日，《国家能源局 生态环境部 农业农村部 国家乡村振兴局关于组织开展农村能源革命试点县建设的通知》正式下发。这是继2021年整县光伏试点新政出台后，首次出台的一项关于农村能源革命试点县建设的政策通知，且是四部门联合下发，对农村能源发展具有重要意义。

　　《农村能源革命试点县建设方案》在开篇中就提到：广大农村地区风能、太阳能、生物质能等可再生能源资源丰富，是落实碳达峰目标、大力发展新能源的重要增长极。推动农村能源革命，加大乡村清洁能源建设力度，有助于实现碳达峰、碳中和目标任务，促进农村产业提档升级、拉动产业链延伸，支撑宜居宜业和美乡村建设。

　　四部门在部署重点工作任务时，首要提及的是（一）推动农村能源供给革命，建立可再生能源多元供能体系。推进可再生能源发电就地就近开发和利用。结合屋顶分布式光伏开发试点工作推进，鼓励利用新建住宅小区屋顶、厂房和公共建筑屋顶、农民自有建筑屋顶、设施农业等建设一定比例光伏发电。

　　这项政策统筹兼顾乡村振兴战略、“双碳”战略两大国家重要战略，核心落脚点是加大农村可再生能源的发展，加快其与农业、农村经济社会的融合，实现高质量、高水平发展。

　　3月28日，国家能源局发布《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案的案例解读》（以下简称《案例解读》）的通知 。

　　《方案》提出，促进新能源开发利用与乡村振兴融合发展。鼓励地方政府加大力度支持农民利用自有建筑屋顶建设户用光伏，积极推进乡村分散式风电开发；统筹农村能源革命与农村集体经济发展，培育农村能源合作社等新型市场主体，鼓励村集体依法利用存量集体土地通过作价入股、收益共享等机制，参与新能源项目开发。

　　此项文件发布后，国家能源局又于4月6日印发了《2023年能源工作指导意见》（简称《意见》）。该《意见》再次提及开展农村能源革命试点建设和光伏“千家万户沐光行动”。

　　《意见》表示，强化能源建设助力乡村振兴。继续实施农村电网巩固提升工程，下达农村电网巩固提升工程2023年中央预算内投资计划，聚焦边远地区、原连片特困地区、重点帮扶县等农网薄弱地区，进一步补齐基础设施短板，并在工程建设中推广以工代赈，适当提高劳务报酬帮助群众就业。实施风电“千乡万村驭风行动”和光伏“千家万户沐光行动”，稳步推进整县屋顶分布式光伏开发试点，促进农村用能清洁化。开展农村能源革命试点建设，以点带面加快农村能源清洁低碳转型。

　　4月10日，国家能源局党组书记、局长章建华主持召开局乡村振兴工作领导小组2023年第一次会议。章建华强调，在今年的能源工作中主动对标对表要求，扎实推进农村能源建设，把产业振兴作为帮扶工作的重中之重，持续强化党建帮扶和人才帮扶，深入开展调查研究，用好工作台账机制，细化落实举措，持续精准发力，切实推动农村能源发展，确保定点帮扶和对口支援工作持续取得实效。

　　4月27日，国家能源局召开例行新闻发布会，国家能源局新能源和可再生能源司副司长王大鹏在会上透露了三点重要信息。一是户用光伏等分布式光伏增长强劲。2023年一季度，全国光伏新增并网3366万千瓦，同比增长154.8%，其中集中式光伏发电1553万千瓦，分布式光伏发电1813万千瓦。

　　二是农村能源建设与发展成为重要增长极，将成为我国未来能源发展的重点。会上，王大鹏就农村能源革命试点县建设等问题回答了记者提问，他表示，广大农村地区风能、太阳能、生物质能等可再生能源资源丰富，是实现碳达峰目标、大力发展新能源的重要增长极。

　　三是国家能源局再次明确，组织开展“千家万户沐光行动”“千乡万村驭风行动”。

　　王大鹏指出，下一步，国家能源局将积极推动“十四五”可再生能源发展规划的落地实施，根据发展新形势新要求加强政策供给：一是坚持集中式与分布式并举，在积极推进大华体会体育型基地建设的同时，组织开展“千家万户沐光行动”“千乡万村驭风行动”。二是积极适应能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变的新要求，完善绿色电力证书制度，扩大绿证核发和交易范围，推动绿证核发全覆盖，推动形成绿色低碳的生产生活方式。三是推动修订可再生能源法，为可再生能源高质量跃升发展提供有力法治保障。

　　4月28日，任志武被免去国家能源局副局长、党组成员，何洋被任命为国家能源局副局长、党组成员当日，国家能源局发布了《国家能源局2023年乡村振兴定点帮扶和对口支援工作要点》的通知，要求助力通渭、清水、信丰三县高质量巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。

　　《通知》表示，持续扩大光伏建设规模。推动通渭10万千瓦光伏、清水黄门10万千瓦农光储一体化项目建设，确保年内建成并网。指导信丰光伏项目开发建设。加快推进三县整县屋顶分布式光伏开发试点建设。

　　从《农村能源革命试点县建设方案》到《2023年能源工作指导意见》，再到国家能源局就农村能源革命试点县政策作权威解读，可以清晰的农村能源革命试点县建设正成为国家能源局，以及相关主管部委心念念的大事之一。

　　据不完全统计，2023年迄今，国家能源局已经5次发文或发声要扎实推动农村能源发展，促进农村能源与乡村振兴战略融合发展，并有2次提到实施“千家万户沐光行动”，鼓励发展农业+光伏，鼓励地方政府支持农民安装屋顶光伏。

　　据“草根光伏”统计，自2021年以来，国家能源局曾5次提到推动“千家万户沐光行动”。一是2021年光伏发电建设方案：启动“千乡万村沐光”行动；二是2022年全国能源工作会议：启动实施“千家万户沐光行动”；三是章建华在《经济日日报》署名文章：实施千家万户沐光行动；四是《2022年能源工作指导意见》：因地制宜组织开展“千家万户沐光行动”；五是《中国电力报》专访章建华：实施“千家万户沐光行动”。

　　推进农村能源试点县建设，促进乡村振兴与新能源融合发展，加快“双碳”战略的落地，加快发展户用光伏、农光互补等各式应用已经成为重要的政策导向，这是构建N+1碳达峰碳中和政策体系的一部分，也是全民奔赴“双碳”，践行绿色低碳发展的必然选择。（草根光伏）返回搜狐，查看更多