新能源产业是碳达峰碳中和目标下能源领域绿色发展的重要方向，也是推动能源供应格局转变的重要抓手，同时还是电力系统实现低碳转型不可或缺的电力供应来源。在刚刚过去的2023年，各地新能源产业的快速发展成为整个能源领域亮点。

　　山东省政府工作报告指出，2023年该省经济发展实现新跃升。从质量效益看，“四新”经济投资增长11.1%、占比超57%。高新技术产业产值占比达51%左右。单位生产总值能耗持续下降，新能源和可再生能源发电装机总量突破9300万千瓦。

　　山东省太阳能行业协会常务副会长兼秘书长张晓斌说：“山东电网风电与光伏装机容量突破8000万千瓦。其中，光伏装机5637.7万千瓦，风电装机2591.1万千瓦。得益于工商业动态分时电价政策的出台，山东晚高峰的用电负荷转移到中午，增加了光伏午间消纳。从全网实际用电负荷曲线来看，午间光伏大发时段（低电价时段）平均用电负荷增加了约350万千瓦，晚高峰时段（高电价时段）用电负荷减少了约200万千瓦，移峰效果非常明显，新能源利用率随之提升。此外，储能和海上光伏等新兴产业同样实现良好发展。”

　　浙江省把能源绿色低碳发展和保供稳价工程作为“十项重大工程”之一，新增电力装机1198万千瓦，预计单位生产总值能耗下降3.3%以上。《中国能源报》记者从浙江能源监管办获悉，浙江省2023年新增风光装机850万千瓦，可再生能源装机占比首次超越煤电。

　　四川省政府工作报告显示，该省绿色低碳发展扎实推进。13个水电站、21个光伏项目、18个风电项目等加快建设，全球最大水光互补项目柯拉光伏电站并网发电。全省清洁能源装机容量达1.1亿千瓦、占比达86.7%，其中水电装机容量为9759万千瓦，位居全国第一。

　　江苏省政府工作报告显示，2023年该省出台碳达峰专项实施方案，推进煤炭清洁高效利用，可再生能源装机占比升至36.4%，入选国家首批碳达峰试点地区和园区3个。同时，持续打造“51010”战略性新兴产业集群，积极开展省级融合集群试点，大力发展生物制造、智能电网、新能源、低空经济等新兴产业。

　　中国社科院可持续发展研究中心副主任张安华告诉《中国能源报》记者：“截至2023年底，全国累计发电装机容量约为29.2亿千瓦，同比增长13.9%。其中，太阳能发电装机容量约6.1亿千瓦，同比增长55.2%；风电装机容量约4.4亿千瓦，同比增长20.7%。2023年，全国新增太阳能发电装机容量同比大增148%，约为近4年太阳能新增装机量之和。同时，太阳能和风能发电合计装机规模从2022年底的7.6亿千瓦，连破8亿千瓦、9亿千瓦、10亿千瓦三个大关，至2023年底达到10.5亿千瓦。发展速度之快，令人惊叹。但要注意的是，这会给并网、输出、消纳等环节造成压力。”

　　一边是能源转型发展需求迫切，各地新能源装机快速增长，一边是地方送出或消纳新能源能力有限，且新能源发电不稳定，急需提升调节能力。对此，多地政府在工作报告中作出规划。

　　山东省政府工作报告提出，提速五大清洁能源基地建设，建成渤中海上风电等项目，开工石岛湾核电扩建一期、首批集中式陆上风电等项目，新能源和可再生能源发电装机突破1亿千瓦。加快地热能开发利用示范工程。推进潍坊、泰安、枣庄等抽水蓄能和临沂光储氢一体化等项目建设，建成肥城盐穴压缩空气、寒亭电化学储能等项目，新型储能规模达到500万千瓦以上。同时，探索“源网荷储”一体化发展模式，打造绿电生产样板区。

　　张晓斌认为：“截至目前，山东新能源发展主要依赖光伏，特别是分布式光伏。在调整发电结构的同时，还要考虑消纳问题。新能源发展的主要痛点是出力和负荷不匹配，要解决这一矛盾，就不得不提到储能。山东主要选择了集中汇流配储能的方式，技术可行，经济性好。另外，山东还提出了云储聚合，这可以被看作是架构虚拟电厂的雏形，但前期投资比较大。”

　　“配储有五个思路。”张晓斌进一步指出，“除了上述两类储能外，浙江、江苏、广东走的是峰谷套利路线，即储能在谷电时充电、尖峰电时放出来使用，避免使用高价电，以节省用电成本。西北地区则发展独立共享储能，通过集中式储能系统调节电源侧发电。此外，还有部分地区选择分布式台区配储路线，经济性明显。”

　　着眼未来，各地方政府提出了更积极的能源产业发展目标。山东省政府工作报告称，将确保能源供应安全，大力改造提升传统电源项目，争取外电入鲁1300亿千瓦时以上、绿电占比提高到20%左右。

　　浙江能源监管办透露，2024年，浙江将进一步加快现代能源基础设施建设。该省政府工作报告明确，统筹推进电源、电网、储能、天然气管网等现代能源基础设施建设，新开工电源项目装机2600万千瓦，其中绿电装机占比达85%；新投产电源项目装机1200万千瓦。

　　对此，张晓斌提出，持续促进新能源发展，需要加快推动新能源入市，提升市场成熟度。“这一大趋势不可逆。按照目前规划，到2030年，全国统一电力市场体系基本建成。随着全国统一电力市场体系的建立，可再生能源将在2030年全部进入市场。业内都在期待新能源参与电力市场细则的出台，为新能源参与电力市场保驾护航，帮助企业倒推边际成本、控制风险，促进产业持续稳定发展。”

　　对于促进绿色能源发展，张安华强调，应加快电力市场、碳市场、绿证市场协调发展的市场机制创新和建设。同时，加强绿电交易、碳交易、绿证交易市场的有机衔接，推动各交易场景、交易要素在更大范围应用，借鉴常规电力与绿电交易等相关交易知识、经验积累，结合国际实践相关案例，尽快推动形成有效的协调机制。

　　张安华进一步建议，要继续促进我国绿色电力发展，努力加强需求侧扩销。今后，要积极推动需求侧相关主体，如负荷聚合商、用户侧储能、综合能源服务、虚拟电厂等新型市场主体进入电力市场，充分发挥需求侧参与系统调节作用，促进绿色电力消费市场更快更好发展。

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