与去年全球太阳能行业的普遍情况一样，2023年对比利时的太阳能行业来说也是创纪录的一年。

　　根据比利时能源协会的数据，比利时去年的新增光伏装机容量为1.8GW，打破了2022年创下的1.3GW的年度纪录，将比利时的光伏在运总量推高至9.9GW。

　　虽然这一数字在欧洲太阳能行业中难以独占鳌头，但创纪录的容量增长对这一行业来说绝非坏事，人们有理由对比利时太阳能行业的未来感到乐观。

　　根据贸易机构SolarPower Europe的数据，比利时在2022年的人均太阳能装机容量约为500W，达到了其2019年国家能源与气候计划(NECP)中设定的目标。不过，SolarPower Europe预测称，至本十年末，人均太阳能电力容量将跃升至约1600W。

　　相比之下，意大利的2019年NECP设定了约800W人均光伏容量的目标，SolarPower Europe预计，2030年，意大利将达到人均略低于1200W的水平。这表明，按人均计算，比利时近几个月公布的新增电力容量数据令人印象深刻，其太阳能行业将呈指数级增长。

　　这一目标的实现得益于一系列支持性立法。对比利时人来说，屋顶太阳能补贴和税收减免等政策使太阳能在经济上更可行。今年的大选有可能改变比利时的领导层，因而能否保持太阳能行业近期的快速增长还有待观察。

　　根据Energie Commune公司的数据，自2020年以来，比利时的太阳能在运容量逐年增长，2017年-2018年间，太阳能年产量同比增长23%，2019年-2020年间，增长20.7%，2022年-2023年间，增长37.1%，创下历史新华体会体育高。

　　此外，太阳能电力总量的降幅要小得多。自2013年以来，太阳能发电量的最大同比降幅为2015年-2016年的3.5%。

　　值得注意的是，2015年是比利时北部Flanders地区(人口占全国一半以上)年装机容量首次超过Wallonia和布鲁塞尔等其他地区的一年。如下图所示，Flanders新增太阳能装机容量为69MW，Wallonia地区为37MW，代表比利时首都的布鲁塞尔地区仅为4MW。

　　引人注目的是，2016年-2017年，Flanders在比利时三个大区中的地位得到了巩固，2016年的新增装机容量几乎是Wallonia大区的两倍，2017年几乎是Wallonia大区的三倍。这部分归功于特别有利于Flanders太阳能行业的立法。

　　2016年11月，新太阳能项目的许可流程得到简化，新项目的业主只需获得分布式电网运营商Eandis和Infrax的批准，而无需获得电力和天然气监管机构(VREG)的批准。

　　虽然VREG仍参与绿色电力证书颁发，但该机构已不再需要参与与新太阳能发电项目相关的日常评估和许可工作，这加快了行政流程。对严重依赖分布式领域的Flanders太阳能行业来说，这尤为重要。比利时研究机构EnergyVille报告称，2021年，比利时全国的屋顶装机容量达到99.6GW，其中67.6GW(约占三分之二)位于Flanders。

　　在Flanders太阳能行业发生这些变化之后，比利时政府为全国太阳能行业实施了一系列新政策。2021年2月，政府推出了一项社会电价措施，用于为比利时一些最贫困的电力和天然气用户支付部分费用。该电价措施延长至2022年4月。据国际能源署(IEA)报告，政府共花费6亿欧元(6.51亿美元)为约76.5万人提供电力。

　　虽然从长远来看，政府对能源项目的这种直接支持在财政上是不可行的，但它有助于加快比利时的能源转型，以及对国家能源基础设施进行的其他改革。作为国家能源结构脱碳和助力满足本地能源需求举措的一部分，2022年，政府将新安装的光伏组件、热能板、太阳能热水器和热泵的增值税从21%降至6%，调低了15个百分点。

　　这种对屋顶太阳能的重视尤其有助于为一项新举措铺平道路，Flanders正是这一政策改革浪潮的发源地。从2022年到2026年，通过有效能源改造为租户提供可持续发展计划(ASTER)会推动Flanders社会住房公司投资约1.55亿欧元(约合1.682亿美元)用于新的屋顶太阳能安装计划，当地居民几乎无需支付任何费用。

　　根据该计划，比利时公司EnergyVision将安装这些组件，而ASTER拥有这些组件的所有权，当地居民只需支付每千瓦时0.2欧元(0.22美元)的电费。这样做的目的并不是用当地居民的用电量来支付安装成本，EnergyVision希望通过向比利时电网出售多余电力并在全国各地的充电站使用这些电力来赚回成本。对于依赖分布式太阳能行业的比利时来说，减轻当地社区的经济负担有助于推动太阳能装机容量和发电量水平创下纪录。

　　上图显示了近年来比利时太阳能发电量的大幅增长，尤其是在2022年和2023年，当时，ASTER等计划已经实施。自ASTER计划实施以来，在2022年和2023年夏季的两个年中季度，比利时的发电量都超过了2000GWh。

　　太阳能组件在夏季的产量更高, 这不足为奇，与十年前相比，这两个月份的产量的提高程度值得关注。2022年二季度、2023年二季度和2023年三季度的太阳能发电量均超过了2013年全年的发电量；2023年二季度是有记录以来发电量最高的一个季度，发电量超过了2014年、2016年和2017年全年的发电量。

　　比利时的新政策正值多个欧洲国家对可再生能源部门进行评估之际。去年，一些欧盟国家对国家能源和气候计划(NECP)进行了调整，该计划为欧盟国家设定了至2030年的可再生能源电力目标。

　　比利时的目标是在2023年年底之前投产8.9GW太阳能电力容量。比利时轻松实现了这一目标，但一些国家制定了更加雄心勃勃的计划，如德国的目标是215GW，法国的计划是60GW。德国更新后的NECP的太阳能装机容量目标也比其他能源更为雄心勃勃，215GW的太阳能目标几乎是陆上和海上风电目标(145GW)的两倍。

　　与此同时，比利时计划在未来几年使风能在其能源结构中占据更大的比重。如下图所示，根据比利时本国的NECP计划，至本十年末，比利时风电部门的发电量将是太阳能部门的两倍多。然而，比利时政府计划让太阳能发挥关键作用，至2025年超过生物质能对能源结构的贡献，至2030年比水电高出一个数量级。

　　这一扩张的部分资金将来自欧盟。2023年11月，欧盟委员会承诺提供50亿欧元(54.2亿美元)赠款和2.64亿欧元(2.864亿美元)贷款，用于资助比利时的多项改革和投资，其中包括用于该国REPowerEU计划的7.26亿欧元(7.877亿美元)，这一计划是欧盟提高能效、投资电网基础设施和可再生能源电力项目的一部分，旨在减少欧洲对俄罗斯石油的依赖。

　　对可再生能源项目的外部支持是在内部支持开始减弱时出现的，政府计划将社会电价调高9.3%，使其更接近商业电价。根据彭博新能源财经的数据，欧盟国家在2023年对清洁能源的投资约为3.143亿欧元(约合3.41亿美元)，超过了美国。这一趋势可能会持续到未来，给比利时政府带来了问题。

　　比利时是2024年举行大选的许多国家之一，因此本届政府的组成也不明朗。对比利时可再生能源行业来说，最不祥的或是极右翼政党Vlaams Belang的成功，根据De Stemming本月的调查，该党目前在民意调查中占据相当大的领先优势，获得了27.8%的选票，领先于其最为接近的竞争对手民族主义者政党N-VA，后者的民意调查支持率仅为18.9%，这是自2009年以来该党的支持率首次跌至20%以下。

　　虽然Flanders目前是比利时太阳能产业的主要贡献者，但比利时Vlaams Belang的成功可能会使这一贡献受到威胁。今年2月，Vlaams Belang的欧洲议会成员Tom Vandendriessche呼吁废除绿色新政，这表明，至少他所在的政党不会像最近的领导人那样支持Flanders的能源转型倡议，并对该地区未来太阳能的成功产生了怀疑。