2024年，中国要深入推进生态文明建设和绿色低碳发展。积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快打造绿色低碳供应链。随着碳达峰碳中和“1+N”政策体系构建完成，各地“双碳”工作实施意见及碳达峰方案陆续公布，以及推动能耗“双控”向碳排放“双控”转变，绿色低碳转型成为推动中国经济高质量发展的一大关键。

　　21碳中和课题组推出的碳中和周报，梳理盘点近期碳中和宏观政策、绿色金融等重点消息，致力于发现绿色低碳发展背后的价值。

　　本期看点：中央、国务院：全面推进美丽中国建设；十部门发文鼓励发展新型绿色建材；工信部：稳妥推进工业领域碳减排；生态环境部发布8项国家生态环境标准。

　　1月11日，《中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》发布，对全面推进美丽中国建设，加快推进人与自然和谐共生的现代化进行全面部署。

　　文件提到，积极稳妥推进碳达峰碳中和。有计划分步骤实施碳达峰行动，力争2030年前实现碳达峰，为努力争取2060年前实现碳中和奠定基础。坚持先立后破，加快规划建设新型能源体系，确保能源安全。重点控制煤炭等化石能源消费，加强煤炭清洁高效利用，大力发展非化石能源，加快构建新型电力系统。开展多领域多层次减污降碳协同创新试点。推动能耗双控逐步转向碳排放总量和强度双控，加强碳排放双控基础能力和制度建设。逐年编制国家温室气体清单。实施甲烷排放控制行动方案，研究制定其他非二氧化碳温室气体排放控制行动方案。进一步发展全国碳市场，稳步扩大行业覆盖范围，丰富交易品种和方式，建设完善全国温室气体自愿减排交易市场。到2035年，非化石能源占能源消费总量比重进一步提高，建成更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场。

　　21碳中和课题组快评：能源转型是经济社会绿色低碳发展的重要支撑，也是建设美丽中国的关键。“双碳”目标下，推动能源体系绿色低碳转型，对促进能源可持续发展和推进美丽中国建设具有深远意义。

　　1月10日，工业和信息化部等十部门发布关于印发《绿色建材产业高质量发展实施方案》的通知。

　　《方案》指出，推动建材产品升级，加快水泥、平板玻璃等基础原材料的低碳化、制品化发展，墙体材料、保温材料等建材制品的复合化、轻型化发展，顶墙地材料、装饰板材等装饰装修材料的功能化、装配化发展。围绕低碳零碳负碳工程、绿色低碳建造等需求，发展新型低碳胶凝材料、低（无）挥发性有机物（VOCs）含量材料、相变储能材料、固碳材料、全固废胶凝材料等新型绿色建材。围绕城市更新改造需求，发展适用于装配式装修、海绵城市、“无废城市”、地下管廊和生态环境修复等不同应用场景的部品化、功能性绿色建材产品。围绕农房绿色低碳建设需求，发展性价比高、符合区域消费习惯的绿色建材。

　　21碳中和课题组快评：建筑领域的碳排放不容忽视，发展绿色建材，有利于推动建筑行业向可持续发展方向转型，实现资源的有效利用、环境的保护和人们生活质量的提升。

　　1月8日，工业和信息化部召开推动工业绿色低碳发展座谈会。会议强调，要稳妥推进工业领域碳减排，统筹推进工业及钢铁、建材、石化化工、有色金属等重点行业碳达峰，大力发展绿色低碳产业，促进传统产业绿色升级，加快推动减污降碳协同增效。加快构建绿色制造和服务体系，深入实施绿色制造工程，加强绿色低碳标准体系建设，积极打造绿色消费场景。加快推动工业节能提效，构建清洁高效低碳的工业能源消费结构，深入推进重点行业领域能效提升，完善工业节能管理制度。全面推动资源节约高效利用，加快构建资源循环利用体系，着力提升工业固废减量化和资源化水平。推动再生资源综合利用产业规范发展，完善新兴固废综合利用体系，积极发展机电产品再制造。加强对外宣传，开展绿色制造等领域培训交流，持续深化绿色低碳领域国际合作。

　　21碳中和课题组快评：全面推动工业绿色低碳发展，是实现“双碳”目标、实现社会高质量发展的应有之义，也是新型工业化的内在要求。绿色低碳产业发展也将给工业经济发展带来新的增长空间、新的创新动力和新的发展机遇。

　　为支撑相关污染物排放标准实施与新污染物治理等工作，近期，生态环境部发布《环境空气颗粒物（PM2.5）中有机碳和元素碳连续自动监测技术规范》（HJ 1327-2023）、《环境空气颗粒物（PM2.5）中水溶性离子连续自动监测技术规范》（HJ 1328-2023）、《环境空气颗粒物（PM2.5）中无机元素连续自动监测技术规范》（HJ 1329-2023）、《固定污染源废气氨和氯化氢的测定便携式傅立叶变换红外光谱法》（HJ 1330-2023）、《固定污染源废气总烃、甲烷和非甲烷总烃的测定便携式催化氧化-氢火焰离子化检测器法》（HJ 1331-2023）、《固定污染源废气总烃、甲烷和非甲烷总烃的测定便携式气相色谱-氢火焰离子化检测器法》（HJ 1332-2023）、《水质全氟辛基磺酸和全氟辛酸及其盐类的测定同位素稀释/液相色谱-三重四极杆质谱法》（HJ 1333-2023）、《土壤和沉积物全氟辛基磺酸和全氟辛酸及其盐类的测定同位素稀释/液相色谱-三重四极杆质谱法》（HJ 1334-2023）等8项国家生态环境标准。

　　21碳中和课题组快评：8项标准的发布，对于进一步完善生态环境监测标准体系，规范生态环境监测行为，提高环境监测数据质量，促进生态环境保护，支撑国际公约履约具有重要意义。

　　据“生态环境部”微信公众号1月9日消息，截至2023年底，我国已全面淘汰短链氯化石蜡等8种类重点管控新污染物的生产、加工使用和进出口，这是首批重点管控新污染物清单印发后取得的重要进展。

　　短链氯化石蜡、十溴二苯醚、得克隆等工业添加剂曾作为增塑剂或阻燃剂广泛用于日常生产生活，存在较大环境与健康风险隐患。为落实国务院办公厅印发的《新污染物治理行动方案》，2022年12月生态环境部会同工业和信息化部、农业农村部、商务部、海关总署、市场监管总局等部门，联合印发《重点管控新污染物清单（2023年版）》（以下简称《清单》），对短链氯化石蜡等一批健康危害大且环境风险高的新污染物实施禁止、限制、限排等环境风险管控措施。《清单》印发后，生态环境部会同有关部门，全面落实各项管控措施，着力推动完成8种类重点管控新污染物的淘汰。

　　21碳中和课题组快评：我国是化学物质生产使用大国，加强新污染物管控工作，是深化环境污染防治，保护国家生态环境安全的必然要求，对于防范环境与健康风险意义重大。

　　1月8日，由清华大学碳中和研究院主办、清华大学环境学院承办的《目标下的风光技术展望》报告发布会顺利召开。该报告站在全球气候变化与中国生态文明建设的关键节点，提出了风光可持续发展的战略措施，识别风、光发电开发的内在优势与产业新机遇、新业态，为我国未来电力系统的绿色与低碳发展提供数据支撑与科学建议。

　　报告指出，在碳达峰碳中和的背景下，中国未来风能和太阳能发电将以倍增式发展。在碳中和目标下，2060年我国的风电与光伏装机量将达到2020年风光总装机量的十倍以上，且随着风光发电技术的不断发展与发电效率的提升，2060年的风光发电量将达到2020年风光发电量的十三倍以上。预计到2030、2035、2040、2050和2060年，风电和光伏的装机总量将分别达到所有电源总装机规模的45%、55%、65%、75%和83%。预计到2030年我国风光总装机容量有望达到2200-2400吉瓦，2060年达到5496-7662吉瓦。

　　21碳中和课题组快评：发展风、光等可再生能源是“零碳”电力系统的主力军，报告明确了风、光发电等可再生能源发展面临的全产业链关键风险与挑战，为我国未来电力系统的绿色与低碳发展提供了数据支撑与相关建议。

　　近日，全国首笔应对欧盟“碳关税”数据产品经北方大数据交易中心批准登记，交易双方在天津排放权交易所完成线下交易。当日，天津排放权交易所与北方交易中心签署战略合作协议，共同推动碳与数据要素融合创新，助力产业链协华体会体育同增效、绿色转型。

　　此次数据产品交易成功，开启了“产业链联动”与“碳数要素融合创新”应对欧盟“碳关税”新模式，既能发现并量化产业链头部企业技术与数据价值，又能有效降低产业链碳排放流通成本，缓解下游企业数据获取难成本高的问题，同时为产业链降碳增效构建要素流转基础设施，提供绿色要素服务。

　　21碳中和课题组快评：此次数据产品交易成功，有利于加强产业链上下游企业间协同合作，充分挖掘数据价值，促进数据合规高效流通使用，为实现碳达峰碳中和贡献力量。

　　为积极建设上海国际绿色金融枢纽，加快推动经济社会绿色低碳转型，1月11日上午，上海市地方金融监督管理局、上海市生态环境局、上海市发展和改革委员会共同举办了上海绿色金融服务平台上线仪式。上海绿色金融服务平台围绕金融服务经济绿色低碳转型的发展要求，赋能绿色金融发展，重点打造绿色信息服务、绿色金融供给、绿色产业识别、绿色项目服务、智能分析和预警五大功能。本次共有13家银行签署入驻绿色金融服务平台协议。

　　据介绍，绿色项目库是绿色项目发展与金融服务之间的纽带，着力解决什么是绿色项目，绿色项目在哪里，绿色项目如何得到金融支持的问题。绿色金融服务平台运用金融科技工具，探索绿色项目要素智能识别、环境风险自动审核和分类标识及时认定，完成首批入库项目11个，促成项目融资35.81亿元。

　　21碳中和课题组快评：绿色金融服务平台上线标志着上海国际金融中心建设又增添了一个重要基础设施，对加快促进经济社会发展全面绿色转型具有推动作用。

　　近日，中国标准化协会正式批准上海环交所牵头编制的《企业碳中和实施通则》和《产品碳中和实施通则》两项团体标准（以下简称“两项标准”）发布。两项标准同步在全国团体标准信息平台上发布并正式实施。

　　两项标准是上海环交所利用自身平台优势，联合协会和中环联合（北京）认证中心有限公司，组织23家行业龙头企业依据“规范性、适宜性、先进性”的原则编制而成。两项标准分别针对企业及产品层面确立了实施碳中和工作的基本原则，规定了碳中和实施流程、基准年温室气体排放量/产品碳足迹核算、碳中和承诺、温室气体减排行动实施、温室气体排放抵消、碳中和评价和碳中和信息披露等工作流程的具体要求。

　　21碳中和课题组快评：两项标准的制定和发布，填补了企业和产品层面碳中和标准的空白，也促进了碳中和认证服务行业的健康发展，为国家碳中和领域相关标准制定提供坚实基础，对促进我国绿色消费与生产具有重要意义。

　　近日，宁夏回族自治区地方金融监督管理局等部门联合印发《关于金融支持碳排放权改革的指导意见》，主要目标为紧密结合全区碳排放权改革进程，拓展碳排放权融资功能和规模，推动金融要素在碳排放权改革和市场建设中的活跃程度明显提高，加快推动各领域资源高效利用和绿色低碳发展，加强金融对碳排放权改革进程的助推功能，促进发展成效放大作用得到充分发挥。

　　文件提到，支持资本市场为符合条件的具有碳排放权的企业、重点项目、重点产业提供多样化融资支持，对成功发行各类债券的企业，按发债额度每年给予2％的贴息。对在境内外资本市场上市的碳配额管理企业，自治区人民政府分阶段奖励1000万元。对在“新三板”成功挂牌的碳配额管理企业奖励30万元，对进入“新三板”创新层的碳配额管理企业再奖励50万元。鼓励碳配额管理企业到区域性股权市场挂牌，按照成功挂牌企业每户1万元标准给予宁夏股权托管交易中心补贴。满足融资和其他金融服务需求，支持发行“碳中和”债券用于具有碳减排效益的绿色项目。

　　21碳中和课题组快评：宁夏推动金融支持碳排放权改革，将鼓励、调动更多市场资源参与减排，为企业绿色发展提供更多支持，活跃绿色低碳相关市场，助力当地碳达峰碳中和工作。

　　1月8日，《减碳目标及行动报告》（下文简称《报告》）正式发布。《报告》显示，计划通过提升清洁能源使用比例、提高能源使用效率、推进绿色物流、制定绿色产品评价体系、推进碳账户等减碳行动，推动自身运营实现碳中和，助推价值链低碳发展，助力社会绿色变革。

　　基于自身的业务发展情况及未来规划，唯品会作出“不晚于2030年实现自身运营的碳中和，不晚于2030年实现范畴三碳排放强度下降50%”的承诺目标。围绕这一目标，唯品会创新性地提出“VIP CREW”绿色行动方针。根据该方针，唯品会将通过优化设备运行策略、推进分布式光伏发电、采购绿色电力以及探索企业碳汇的开发利用、参与碳信用交易等手段，推动自身运营实现碳中和。

　　21碳中和课题组快评：电商行业作为现代经济的重要参与者和推动者，在创造巨大经济价值的同时，也应承担绿色低碳发展的社会责任。