过去一年，我国新能源汽车产销突破900万辆、渗透率突破30%，自主品牌乘用车年度市占率突破50%，汽车出口数量位居全球第一。我国汽车产业如何从以量取胜的上半场，迈向高质量发展的下半场，也成为今年全国两会的热议线世纪经济报道记者获悉，全国人大代表、奇瑞控股集团党委书记、董事长尹同跃聚焦中国汽车产业发展，提出了七项建议，涉及加强中国汽车出口管理体系建设、提高新能源汽车安全及智能化标准、建立碳足迹管理法规、推进E-fuel绿色合成燃料发展等热点话题，具体包括：

　　因此，建议由商务部牵头制定汽车出口产品质量标准与认证机制，对所有汽车出口企业开展“健康度”检查，摸底企业盈利能力、质量水平、服务网络布局等情况；推动建立汽车数据信息安全国际标准体系，并适当提高数据安全标准。

　　同时，完善“二手车”出口定义和细化标准，改变一次性过户就视同“二手车”的现状，同时牵头成立品牌基金会，各出口企业缴纳一定的品牌保证金。当某些品牌后续退出海外市场时，由基金会继续为海外用户提供质量和售后服务保障；鼓励支持中国汽车品牌通过CKD（全散件）方式“走出去”，出台政策支持头部企业牵头建设中国汽车海外工业园，进一步扩大中国汽车出口规模。

　　值得一提的是，3月5日，在第十四届全国人大二次会议首场“代表通道”集中采访活动上，尹同跃也发表了他对汽车“出海”的看法。

　　“从世界汽车大国变成世界汽车强国，光靠销量、规模是不够的，还要在全球范围内有让别人认可的世界级中国品牌。”尹同跃表示，要成为世界汽车强国，要把关键的核心技术掌握在自己的手中，要把民族汽车品牌搞上去。

　　在他看来，中国汽车企业在做好产品和服务的基础上，还要继续加大研发和品牌建设投入，打造极致的产品力，为中国品牌“镀上金子”。

　　一是由工信部牵头进一步提升新能源电池（电芯、Pack、BMS）安全标准；强化新能源汽车出口安全管理；

　　二是拉动网络运营商，在充分保障用户权益的前提下才能允许实施3G退网，同时加强偏远地区基站建设、扩容和优化布局，确保车辆稳定接入网络。

　　三是公安部门在特定条件下，允许对车企释放车辆变更信息，支持主机厂与3G网络老车主保持联系，建立保障车辆安全运行的新技术解决方案。

　　四是对汽车软件实施分类管理，对涉及安全类软件加强审核，对其他类型软件优化升级备案流程，缩短审核周期，提升用户体验和数据安全。

　　就现阶段国内汽车金融公司的发展，尹同跃认为还存在以下几点问题：一是国内汽车金融公司资产证券化范围尚未覆盖全业态，难以有效支撑汽车产业和新业态的发展；二是新《汽车金融公司管理办法》2023年7月出台后，虽然允许汽车金融公司设立海外子公司，但具体实施细则尚未出台，汽车金融公司设立海外子公司具体工作难以有效开展。

　　对此，尹同跃指出，中国人民银行可加大对汽车金融公司各类型车贷资产证券化支持力度，支持汽车金融公司扩大资产证券化范围；建议国家金融监督管理总局加速出台汽车金融公司设立海外子公司的具体实施细则，加速大型金融机构“走出去”。

　　一是支持出口型企业建设“零碳”产业园，支持微电网技术的创新突破，增加再生材料的使用比例，研究并满足海外市场的相关法规要求。

　　二是加快建立统一规范的碳排放统计核算体系，提升统计核算与核查能力；围绕汽车产业链上下游加快建立碳足迹管理体系；加快绿电绿证交易与碳市场的衔接协同；加快建立碳足迹国际互认机制。

　　三是出台工业固废再利用法规，规范化管理并支持工业固废减排；建立自愿减排碳积分机制，鼓励参与市场交易。

　　尹同跃认为，当前我国风电、光伏发电等再生能源装机规模不断扩大，但弃风、弃光的项目总量和比例也有所增加，建议将E-fuel作为技术补充路线，增加绿色能源利用的新选择。

　　具体包括：科技部牵头相关产业链上下游企业研究欧盟E-fuel技术路线，保留并利用我国现有的庞大内燃机产业体系，转向绿色合成燃料方向；能源局统筹规划E-fuel生产基地建设与区域协同，将弃风、弃光项目转化成E-fuel项目；牵头推进能源一次性直接转化E-fuel的技术路线开发，减少能源先转化成电后再二次转化造成的能源浪费。

　　对于上述现象，尹同跃建议建立低速电动四轮物流车国家标准及法规，用高质量、高安全性的四轮电动物流车平替三轮电动车；制定全国统一的路权政策，给予低速电动四轮物流车合法上路的路权；同时加装北斗设备，确保低速电动四轮物流车在设定道路上通行，并予以规范管理。

　　如何有效解决以上问题，满足用户对越野运动进一步扩大的需求，尹同跃给出两点建议：

　　一是改装车管理办法，建立健全汽车改装标准，推动汽车改装行业发展规范化、标准化；完善开展民用越野车体验等相关活动的管理办法，建立健全越野旅行+生态安全监管机制。

　　二是出台越野活动基地、越野娱乐文化的相关约束性政策，以及越野旅游和越野生态项目的推广办法；推动越野旅行与其他产业的协同发展；进一步提升越野文化旅游产业的知名度和规范性，推动中国汽车旅行+生态产业发展。

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