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　　新能源汽车产业从经济学描述，是从事新能源汽车生产与应用的行业。新能源汽车是指除汽油、柴油发动机之外所有其它能源汽车，被认为能减少空气污染和缓解能源短缺。在当今提倡全球环保的前提下，新能源汽车产业必将成为未来汽车产业发展的导向与目标。

　　新能源又称非常规能源。是指传统能源之外的各种能源形式。指刚开始开发利用或正在积极研究、有待推广的能源如太阳能地热能风能海洋能生物质能核聚变能等。 英文名称：New energy vehicles 《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》已于2009年7月1日，《规则》强调说明：新能源车车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。新能源汽车包括混合动力汽车（HEV）、纯电动汽车（BEV，包括太阳能汽车）、燃料电池电动汽车（FCEV）、氢发动机汽车、其他新能源（如高效储能器、二甲醚）汽车等各类别产品。

　　财政部、科技部等四部委联合为13个节能与新能源汽车示范推广试点城市授牌并明确了政府将通过补贴消费者，做大市场的模式鼓励企业生产、研发节能与新能源汽车，此举将推动我国发展节能与新能源汽车迈上新台阶。

　　试点推广，即以财政政策鼓励在公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域率先推广使用节能与新能源汽车。中央财政对有关公共服务领域示范推广单位购买和使用节能与新能源汽车给予一次性补助，地方财政对相关配套设施建设及维护保养也将给予补助。 日前出台的《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》确认了补贴标准和补贴范围。此外，示范推广单位必须采取招标方式择优采购，并确定车型、数量、价格以及售后服务等。

　　2009年2月，财政部、科技部、发改委、工信部等四部委召开“节能与新能源汽车示范推广试点会议”。由于一些城市积极申请参与，参与“十城千辆”计划的城市名单目前已经增至13个，北京、上海等城市入选。长度10米以上的城市公交客车是当时补贴的重点，其中混合动力客车每辆最高补贴42万元，纯电动和燃料电池客车每辆分别补贴50万元和60万元。“这个试点收效非常好，已经推广了数千辆新能源汽车，今年打算扩大试点，并在部分城市启动个人购买新能源汽车的试点。” 财政部和工信部在全国“两会”期间同时表示，个人购买新能源汽车将实行购置补贴。

　　财政部对混合动力汽车的补贴按照节油率分为五档补贴标准，最高每辆车补贴5万元;纯电动汽车每辆可补贴6万元;燃料电池汽车每辆补贴25万元。 十米以上城市公交客车另有标准，其中混合动力汽车分为使用铅酸电池和使用镍氢电池、锂离子电池两类，最高补贴额分别为8万元/辆和42万元/辆;纯电动汽车补贴标准为50万元/辆;燃料电池汽车的补贴标准最高为60万元/辆。

　　2009年春节前财政部、科技部发出《关于开展节能与新能源汽车示范推广工作试点工作的通知》，决定在北京、上海、重庆、长春、大连、杭州、济南、武汉、深圳、合肥、长沙、昆明、南昌13座城市开展节能与新能源汽车示范推广试点工作；鼓励试点城市率先在公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域推广使用节能与新能源汽车。

　　《通知》明确指出，中央财政重点对试点城市购置混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池等节能与新能源汽车给予一次性定额补助。《通知》同时要求地方财政安排一定资金，对节能与新能源汽车配套设施建设及维护保养等相关支出给予适当补助，保证试点工作顺利进行。

　　不完全统计，中度混合动力汽车的平均成本比同类型汽油动力车贵30%至50%。

　　科技攻关点在:1,电池能力,2,发动机系统3,电控系统;国内科研排头兵是清华大学和上海交通大学以及同济大学的汽车学院。

　　但在2010年6月1日的《通知》公布的五个试点城市却分别是：上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市。除了上海和深圳外，长春、杭州、合肥三城意外成为“黑马”，成为首批试点城市。

　　2010年07月28日，在通用汽车于上海举行的“电气化—未来驱动力”论坛上，中国电力科学研究院超导电力研究所所长兼电工与新材料研究所副所长来小康透露，我国正加大对新能源汽车的扶持力度，已将十城千辆节能与新能源汽车示范推广试点城市由20个增至25个。

　　2014年12月28日,比亚迪纯电动大巴车K9整车下线、比克动力电池正式投产......近日,接连投产下线的新能源汽车产业让地处辽宁经济带黄海一侧节点地带的花园口经济区开始步入新能源产业发展时代。

　　一是战略性，节能环保和安全是100多年来汽车工业发展的永恒主题，也是在不同发展时期汽车工业面临的最严峻挑战。国家既然把新能源汽车作为战略性新兴产业，这就表明绝对不是权宜之计。也就是说，我们发展新能源汽车，不是因为缺乏石油，或者现在买不到石油，或者世界上没有石油；也不是因为电力供应过剩，没有地方用了。无论是石油资源，还是电力资源，对我们仍然是短缺的资源，从这个意义上来讲，汽车业必须考虑战略性发展，产业界一定要认真准备，要寻求最广阔的能源持续提供的可能性。汽车技术100年发展到今天，现在的技术对所有已知的一次或二次能源，都可以采用，至于什么时候采用，使用哪种形式的能源，取决于汽车技术的发展，最终取决于市场需求。

　　二是先进性，也就是它的创新性。从一定意义上来讲，新能源汽车是传统汽车的升级换代，绝对不能降低消费者对汽车产品的需求，或者回到过去所谓的电瓶车的水平。它在很多方面都有待原始创新，不只是现有汽车的简单升级。对这种先进性和替代效应，甚至是颠覆性要有正确认识。因为新能源汽车发展不是简单的替代过去，而是技术创新和跨越，所以必须保证先进性。简单来讲，我们不能牺牲用户的使用习惯，更不能牺牲用户的感受。

　　有人担心就像数码相机颠覆胶卷相机、手机颠覆有线电话，在汽车领域也会出现由其他新技术代替的现象。但是汽车这种产品形态，其本质是在道路上具有载人移动功能的交通工具，虽然看起来简单，就四个轮子拉着人在路上跑，如果在天上跑是飞机，在海里跑是轮船，在轨道上跑是火车，在看得见的未来，这种汽车形态不会被颠覆，它会形成多种能源形式，来维持产业发展。

　　三是系统性。这意味着产业界不能单枪匹马，按照过去传统汽车行业的思路，一枝独秀地完成新能源汽车整体产业的发展，还要带动相关产品和产业形成新的产业链。比如，过去汽车上的电池就是蓄电池，只需完成简单的功能比如启动、照明等，现在搭载的电池属于动力电池，还有电子控制系统。这绝不是单一的事情，所以一定要系统考虑、协同发展，在这方面行业协会、技术创新联盟有大量的工作要做，需要大家齐头并进，协同创新才能推动产业发展。

　　四是市场性。在新能源汽车发展的初始阶段，需要政策推动，但是最终还要接受市场的检验和用户选择。所以我们制定的产学研创新模式的原则包括：以企业为主体、以市场为导向和产学研相结合。从这个意义上来讲，新能源汽车也必须遵循国家的技术创新基本方针或者基本框架，要坚持这种市场性。政策会推动、引导、指导新能源汽车，但是最终产业必须实现市场化和国际化。

　　五是多元性。在未来相当长一段时间，新能源汽车的发展仍将呈现多元化格局发展。最近科技部部长万钢就公开表示，在相当一段时间内，对于替代燃料汽车，无论是混合动力汽车、纯电池驱动汽车，还是燃料电池汽车，每一个企业都可以根据自己在市场中的定位，结合自己的能力，在不同的发展阶段推出不同产品，因为这是一个多样性的市场、多元技术并存的市场。

　　产品多元化之外，还有能源来源的多元化。对现代社会而言，电能都是一种必须的能源，现代社会已经完全离不开电，每一个家庭离不开电，每一个企业离不开电，正如现代人已经离不开手机，离不开计算机，甚至可以说，没有电，世界将会毁灭。因为电这种能源是地球上最终的能源形式，不管是风能也好，太阳能也好，还是其他的能源形式，都会转化成为电能。从电池技术来看，既有锂离子电池，也有其他技术路线的电池。因此，不同的企业根据具体服务对象，在不同的发展阶段，采取适宜的技术路线，将会成为一种常态。

　　2014年5月，习在上汽集团考察时就指出，发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。要加大研发力度，认真研究市场，用好用活政策，开发适应各种需求的产品，使之成为一个强劲的增长点。

　　“到2025年，中国新能源汽车年销量将达到汽车市场需求总量的20%，自主新能源汽车市场份额达到80%以上。”随着新能源汽车产业未来十年发展路线图的绘就，发展新能源车已成为推动经济社会可持续发展的重要引擎。

　　自“十二五”进入七大战略新兴产业以来，新能源汽车产业一直是国家政策引导的持续发力点。2015年上半年，仅国家部委就新出台了近10项新能源汽车鼓励支持政策，包括减免新能源车船购置税、开放电动乘用车准入等。下半年，政策支持持续给力：9月，部署加快电动汽车充电基础设施和城市停车场建设；10月，《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》出台；在11月3日发布的《中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中更是提出，实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。

　　从到“十三五”规划，都非常重视新能源汽车的发展，湖北更是将新能源汽车产业发展作为重中之重。

　　早在2013年11月，武汉、襄阳就入选全国首批新能源汽车推广应用城市，区位优势下产业集群效应开始初显；2014年5月，武汉率先出台包括免征购置税、免ETC、不限行、政府补贴等9条新政推广新能源汽车，让老百姓得到了线月，湖北省正式发布加快新能源汽车推广应用实施意见，明确2013-2015年，武汉襄阳两地新能源汽车推广应用目标任务分别为10000辆和5000辆，鼓励其他城市推广应用新能源汽车，要求党政机关、国企事业单位等公共服务领域加大新能源汽车推广力度，党政机关、公共机构更新车辆时，当年购买配备新能源汽车数量不低于年度更新车辆总量的30%，华体会体育并逐年提高比例。意见同时要求加快充电设施建设、推进湖北省新能源汽车关键技术攻关、创新商业模式、推动公共服务领域率先推广新能源汽车等任务。